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El enigma de los cigarrillos electrónicos en Vietnam: una montaña rusa regulatoria

EQUIPO CLAVE
10.05.2024

Bienvenido al salvaje mundo del cigarrillo electrónico vietnamita reglamentos—o más bien, la falta de ella. El 6 de mayo de 2024, el Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam aumentó la presión sobre los cigarrillos electrónicos y los productos de tabaco calentados con una fascinante presentación ante el Comité Social de la Asamblea Nacional. Abróchese el cinturón mientras nos sumergimos en esta humeante saga de regulación, recomendación y, sí, un toque de humor burocrático.

Un vacío sin vapeo: el estado actual de las cosas

De hecho, la reciente declaración del Ministerio de Industria y Comercio envía una señal clara a todos los actores de la industria tabacalera: sin un marco sólido, la introducción de los cigarrillos electrónicos en el mercado vietnamita es tan desaconsejable como navegar en un barco sin brújula. Esta postura cautelosa pone de relieve una brecha crítica en las regulaciones nacionales, que es similar a un chef que intenta cocinar una comida gourmet sin ingredientes. La ausencia de directrices claras y reglas establecidas para estos productos no sólo sofoca el crecimiento potencial del mercado sino que también deja a los consumidores en una nube de incertidumbre, inseguros de la seguridad y legalidad de estas alternativas modernas al tabaco tradicional.

Además, este vacío regulatorio no sólo afecta al mercado; afecta la dinámica de la salud pública y las capacidades de aplicación de la ley. Sin regulaciones formales, las fuerzas del orden están maniatadas, incapaces de aplicar más que sanciones superficiales a quienes contrabandean o venden estos productos ilegalmente. Es muy parecido a intentar imponer un límite de velocidad en una carretera sin señales: ¿cómo se mantiene el orden cuando las reglas de la carretera no están definidas? Esta situación crea un terreno fértil para que florezcan las actividades del mercado negro, poniendo en riesgo a los consumidores y socavando los esfuerzos de salud pública. Por lo tanto, la necesidad de un enfoque político estructurado no sólo es beneficiosa sino esencial para el bienestar tanto de la industria como del público.

 

Travesuras del contrabando y sanciones insignificantes

Esta analogía ilustra perfectamente la ineficacia de las estrategias actuales de Vietnam para controlar la circulación clandestina de cigarrillos electrónicos y productos de tabaco calentados. Las leyes existentes son tan porosas que hacerlas cumplir parece un intento cómico de limpiar un derrame con una red. Las multas, aunque nominalmente significativas, no logran crear un efecto disuasorio. Imagine un escenario en el que la sanción por exceso de velocidad fuera simplemente pedirle cortésmente que redujera la velocidad; es poco probable que inspire el cumplimiento de las leyes de tránsito, ¿verdad? Del mismo modo, cuando las consecuencias no coinciden con la gravedad del delito, el cumplimiento se convierte en una cuestión de elección más que de obligación.

Además, la falta de sanciones penales en este contexto reduce todo el mecanismo de aplicación de la ley a un tigre desdentado. Es similar a un guardia de seguridad armado sólo con una linterna que se enfrenta a ladrones experimentados. Las multas impuestas son sólo una palmadita en la muñeca y, en el gran esquema de las cosas, quienes participan en el comercio ilícito podrían considerarlas simplemente como un costo operativo. Sin temor a repercusiones graves, como cargos penales que podrían dar lugar a multas importantes o penas de prisión, la batalla contra el contrabando y la venta ilegal de estos modernos dispositivos para fumar no es más que un gesto ceremonial. Está claro que para lograr un cambio real, Vietnam necesita reforzar su marco legal, transformando estos endebles regaños administrativos en un sólido arsenal de herramientas de aplicación de la ley.

Propuestas de políticas: ¿una luz al final del túnel?

De hecho, la postura proactiva del Ministerio de Industria y Comercio indica que están lejos de ser pasivos en este rodeo regulatorio. Al intentar revisar el Decreto N° 67 de 2013, no solo están modificando algunas líneas de texto sino que están revisando todo el marco legal para dar cabida a estos productos de tabaco contemporáneos. Esta medida es muy parecida a convencer a su abuela para que actualice su antiguo sistema Windows 95 a algo que este siglo tiene para ofrecer: esencial para la funcionalidad, pero lleno de potencial para aquellos infames "¡pero solía funcionar!". momentos. La transición es crítica, sí, pero no está exenta de peculiaridades y desafíos, especialmente cuando se integran nuevas tecnologías o, en este caso, productos, en sistemas antiguos.

Además, al incluir los cigarrillos electrónicos y los productos de tabaco calentados en el decreto actualizado, el Ministerio está intentando atar a un caballo salvaje. Estos productos han ganado terreno en términos de popularidad y demanda de los consumidores, superando a menudo los lentos avances de la legislación. La integración de tales productos bajo escrutinio regulatorio formal es similar a realizar una actualización de software en un dispositivo que ha estado funcionando en piloto automático: necesario para garantizar la seguridad y la eficiencia, pero probablemente traerá algunas sorpresas y fallas del sistema en el camino. La esperanza, por supuesto, es que una vez que se calme el polvo, exista un marco estable, seguro y moderno que proteja a los consumidores y mantenga a la industria bajo control.

Un arma de doble filo: preocupaciones sanitarias y políticas piloto

Si bien el Ministerio de Industria y Comercio está ansioso por regular, también es plenamente consciente de las incógnitas que se esconden detrás de estos productos de tabaco de nueva generación. Las implicaciones para la salud de los cigarrillos electrónicos y el tabaco calentado siguen siendo tan esquivas como una sombra en la noche, lo que genera preocupaciones que están envueltas en un velo de incertidumbre científica. Reconociendo los riesgos potenciales, el Ministerio ha pedido sabiamente al Ministerio de Salud que se una a ellos en el ámbito regulatorio. Esta colaboración tiene como objetivo descubrir el impacto real de estos productos en el bienestar de los consumidores, revelando potencialmente cualquier peligro oculto antes de que afecten la salud pública.

Para navegar por este terreno turbio, el Ministerio aboga por un programa piloto de dos años de duración en el marco de la Ley de Prevención de Daños del Tabaco. Al probar estas aguas, esperan comprender mejor los efectos dominó de los cigarrillos electrónicos y calentados en la sociedad vietnamita. El objetivo es iluminar un camino claro a través de la investigación y los datos, brindando a los formuladores de políticas una base sólida para elaborar futuras regulaciones. El Ministerio tiene como objetivo prevenir cualquier crisis sanitaria generalizada antes de que estalle, garantizando que el marco regulatorio esté bien informado y fundamentado en la ciencia antes de que estos productos se afiancen más en el mercado.

Conclusión

El 6 de mayo de 2024, el Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam presentó un informe integral al Comité Social de la Asamblea Nacional, abordando la urgente necesidad de marcos regulatorios para los cigarrillos electrónicos y los productos de tabaco calentados. Reconociendo el vacío legal actual y la ausencia de políticas específicas de importación y venta por parte de Vietnam Tobacco Corporation, el Ministerio recomendó detener la circulación de estos productos hasta que se establezcan las regulaciones adecuadas. Destacaron los desafíos que plantea el contrabando y la insuficiencia de las sanciones existentes, que actualmente son sólo administrativas y no penales. Para gestionar eficazmente estos productos de tabaco modernos, el Ministerio propuso modificaciones al Decreto N° 67 de 2013 y sugirió un esfuerzo de colaboración con el Ministerio de Salud. Esto incluiría un estudio piloto de dos años en el marco de la Ley de Prevención de Daños del Tabaco para evaluar los impactos en la salud y establecer una base sólida para políticas futuras, garantizando así que cualquier integración al mercado sea segura y esté regulada.

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